Объединение администраций Гатчины и района: процесс пошел

Об этом говорили давно, одни приближали этот день, как могли, другие - оттягивали решение вопроса до последнего. Но так или иначе процесс объединения администраций города и района, что называется, пошёл. Вчера обсуждение этой темы прошло на заседании комиссии по местному самоуправлению горсовета. Как рассказал приехавший на заседание комиссии вице-губернатор области Константин Патраев, согласно федеральным законам - 315-му об объединении администраций столичных центров и районов и по 131-му о местном самоуправлении, а также по поручению губернатора Ленобласти в регионе по образу и подобию России идёт реформа МСУ, призванная сделать управление территориями более эффективным.

"На сегодняшний момент в Ленобласти осталось три муниципальных образований районного уровня, где ещё не принято решение, не внесены изменения в уставы. Это Гатчина и Гатчинский район, Всеволожск и Всеволожский район, Кировск и Кировский район. Что касается Гатчины и Всеволожска - идёт полноценная работа, консультации на всех уровнях" - отметил Патраев.

Формула такая: город и район остаются со своими бюджетами и советами депутатов, и именно народные избранники, как главная, представительная, власть на местах, утверждают расходование казны согласно тем программам, которые ими же предварительно утверждаются. Исполняет работу по исполнению бюджета объединенная администрация, подотчетная советам депутатов. Аргументы региона и района в пользу объединения администраций: экономия бюджетных средств за счет сокращения чиновников, прекращение дублирования функций, более эффективное управление территорией за счет "принципа одного окна" в виде одной администрации.

Первый вопрос был от председателя комиссии по МСУ Юрия Макаревича: что будет с работниками городской администрации, в основном, высоко профессиональными людьми, знающими свое дело и город? Приглашённая на заседание глава администрации Гатчинского района Елена Любушкина заявила, что с объединением администраций все сотрудники администрации Гатчины будут приняты на работу в новую структуру.

Второй вопрос прозвучал от депутата Галины Паламарчук - о том, какая стратегия развития города предполагается региональными и районными властями? Что выиграет город об объединения администраций? Елена Любушкина ответила, что на развитие Гатчины позитивно повлияет объединение интеллектуального потенциала города и свободных ресурсов района, которые будут направлены на Гатчину.

Депутат Елена Суралева высказала опасение, что могут быть уравнены тарифы ЖКХ (как известно, в Коммунаре и в Гатчине они гораздо ниже, чем в районе). Елена Любушкина ответила, что уравнивания тарифов не произойдет. Депутат Александр Федоров спросил, будут ли сохранены городские гранты в сфере культуры. Да, будут, - ответила Елена Любушкина. Муниципальные предприятия города также будут работать в прежнем виде.

Район предлагает начать процедуру передачи полномочий уже с 1 марта этого года, чтобы уже с 1 июня новая администрация приступила к своей работе.

"Мы ведём переговоры на предмет сроков передачи полномочий. И пришли к обоюдному решению, что полномочия должны быть переданы на уровень района в максимально возможном перечне. При этом администрация Гатчине не ликвидируется, она сохраняется, поскольку есть два полномочия 1-го уровня - административная комиссия и комиссия по делам несовершеннолетних. Мы считаем, что эти полномочия должны быть переданы по сроку конца финансового года, они будут рассчитываться в соответствии с принятым бюджетом за минусом тех полномочий, которые остаются за администрацией Гатчины" - сказала Глава администрации Гатчинского района  Елена Любушкина.

Депутат Римма Ковалева сказала, что вопросов по объединения администраций пока еще много, и нужно продолжить диалог. Народные избранники напомнили о том, что губернатор ранее склонялся к тому, что Гатчине нужен особый статус и публично об этом говорил. Константин Патраев сообщил, что статус наукограда дает федерация, и если раньше была такая надежда, то сейчас нет никаких оснований надеяться на то, что такой статус Гатчина получит. Народные избранники упомянули и злосчастное предприятие "СибРосьПереработка", которое получило разрешение на работу от районных властей и, которое, по мнению жителей Гатчины, является источником удушающего запаха газа и страданий горожан. Елена Любушкина подчеркнула, что проверки предприятия продолжаются, и ее позиция - добиться закрытия незаконных установок.

В итоге проект решения о соглашении между двумя администрациями и о внесении изменений в устав Гатчины большинством голосов членов комиссии МСУ был вынесен на рассмотрение ближайшей сессии горсовета.